2026年第2期 p90-106

作者：杜涛，华东政法大学国际法学院教授，法学博士；谢雨欣，华东政法大学国际法学院2025级博士研究生。

摘要：跨境数据治理的全球规则缺位，催生了以美国、欧盟、俄罗斯、中国为代表的单边主义范式。美国依托技术市场优势，将其管辖范围延伸至域外；欧盟围绕人权保护，通过单一市场和“充分性认定”等规则向外输出其治理模式；中国与俄罗斯更多强调数据主权与安全，分别形成安全与发展平衡的弹性治理体系与绝对本地化的刚性控制模式。这些范式在外溢的过程中相互冲突，导致国家间法律互信瓦解、数据治理阵营化，并使数字贸易的发展遭受严重阻碍。究其根源，跨境数据单边博弈范式下的冲突，本质上反映了国家间在数字时代的主权理念差异，而国际规则供给的缺位与多边争端解决机制的失灵，又进一步加剧了跨境数据治理的现实矛盾。为应对这一挑战，有必要回归多边主义视角，明确国家数据主权相对性的内涵，促进不同治理体系间的规则兼容，并依托WTO平台构建专业高效的数字贸易争端解决平台。

关键词：跨境数据；单边范式；数据治理