2026年第4期p18-35

作者：肖建国，中国人民大学法学院教授，法学博士；李皓然，中国人民大学法学院2023级博士研究生。

摘要：民事检察公益诉讼判决执行程序中，检察机关面临“执行监督者”与“执行当事人”之间的角色张力。两种单一角色模式均存在局限：仅作为监督者，易导致执行干预关系失衡或监督滞后，难以有效化解“执行乱”与“执行难”；仅作为当事人，则会虚化监督职能，难以有效应对人民法院的消极或违法执行。基于诉讼担当原理向执行阶段的延伸，检察机关以当事人身份参与执行程序具有法理正当性；审执分离体制则为角色协调提供了制度空间。应构建协同行权模式，由公益诉讼检察部门优先以“执行当事人”身份推进关涉实体公共利益的执行程序，民事检察部门则作为“执行监督者”对各类瑕疵执行予以不同程度的兜底监督。通过检察机关内部的职能分工与程序衔接，可以实现执行推进与权力制约的有机统一，确保民事公益诉讼判决执行的高效与公‍正。

关键词：民事公益诉讼；检察机关；判决执行；法律监督；审执‍分离