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石静霞教授参加国际破产协会2016年年会


石静霞教授参加国际破产协会2016年年会


2016年6月5日-8日,石静霞教授在日本东京参加了国际破产协会(International Insolvency Institute, 下称“III”)第16届年度大会。III 于2001成立于美国。作为一个非盈利国际性组织,III旨在通过改进破产领域的立法、司法实践和学术研究,从而促进跨界破产与重整案件的国际合作。III成立16年来,持续专注于研究、分析跨界破产领域存在的问题并提供解决办法。该组织的成员数量受到严格限制,成员仅限受邀加入。根据该组织章程,各国资深从事破产法领域工作的专业人员(含破产法律师、学者、法官和金融专业人员)可受邀并经理事会会议对成员资格严格审议通过后加入该组织。III每年举行一次年度大会,平时不定期组织各种研讨会议数十次,对于促进破产法领域的国际合作起到了关键的促进作用。

 

(石教授与III新任主席James Peck先生(“雷曼兄弟破产案”主审破官,左一)、III前任主席Bernstein Donald先生合影)

本次年会由来自世界各国的近300名III成员及非成员参加。大会正式研讨在2016年6日-7日两天,但自6月5日开始,III的学术委员会会议和司法委员会会议已经进行了相关议题的边会讨论。6日上午,来自日本金融服务局(Financial Services Agency)的局长Nobuchika Mori先生进行了主题发言,探讨了“银行在危机后的重振-日本的经验以及政策回应”(Revitalization After the Banking Crisis—Japans Experiences and Policy Response)。之后,两天的会议日程分为10个环节,主持人、发言人和听众就精心安排的10个议题进行了密集研讨。

本次大会讨论的十个议题包括:西方国家对日本破产立法和实践的影响、亚洲商业重整与法院减少干预、北电(Nortel)联合审理及分配不确定性问题、有还是没有:采取和没有采取UNCITRAL示范法的全球经验、跨界破产判决中的冲突及一致性探讨、UNCITRAL和公司集团破产中的挑战、主权债务重组困境、评估中国的经济下行、中国经济下滑与破产法、中国经济下行对贸易伙伴和全球商界的后续影响等。可以看出,虽然本次年会在日本召开,但对中国的经济发展评估与破产法问题倍受关注,大会设置了三个这方面的议题供讨论。

 

(石静霞教授做发言)

石静霞教授受邀在“中国经济下滑与破产法”议题上做为发言人。她认为中国经济在保持了二三十年的持续高速增长后目前有所下滑,应属经济转型和调整中的正常现象。虽然中国政府面临经济重振方面的不少挑战,但因此带来的问题并不能做全部负面的理解和分析。石教授特别指出,破产法长期以来因各种复杂的原因,在中国的立法和执法方面一直没有达到市场经济应具备的理想状态,更未能发挥其应有的作用。目前中国的经济下行,但对破产法及相关配套制度的改革提供了很好的契机。事实上,这两三年来,破产法在中国受到了前所未有的关注,适逢黄金改革期。石教授认为,在中国经济转型更加强调可持续发展目标的进程中,应当借鉴世界各国的先进经验,认真思考破产法在成熟的市场经济中应该发挥的重要作用,从立法、司法以及专业人员的培训、加强中国与世界在破产法领域的互动等方面在目前已经开始的良好基础(如设立专业的破产法庭、在僵尸企业处理中关注破产法的作用等)上加以大力完善。

 

(石教授与听众互动,图中站立者为香港高等法院法官Jonathan Harris先生)

石静霞教授在发言中还谈到近年来在涉及中国企业的跨界破产方面出现的一些新发展,包括美国新泽西州破产法院、纽约南区破产法院对中国破产程序的承认与协助等。这使得中国法院需要慎重对待外国破产程序管理人提起的合作请求,并通过法院间的直接通讯(court-to-court communication)、议定书(protocol)等方式加强中外法院在跨界破产和重整案件上的合作,以更好服务全球化背景下中国企业走出去的实际需要。石静霞教授的上述发言引起了与会者的广泛关注,她在交流环节和大会期间与各国破产法学者、法官和实务界人士进行了相关议题的深入探讨。

石静霞教授是中国大陆受邀加入III的第一个成员,十年来保持着与该组织的积极互动。她自上世纪90年代初期即开始研究跨界破产问题,1998年完成答辩的博士学位论文《跨国破产的法律问题研究》受到广泛关注,曾获得2000年“全国百篇优秀博士学位论文奖”,并参加了2006年《企业破产法》的起草工作。20多年来,她对跨界破产领域的持续关注在国内外学术界及实务界产生了一定影响。