2019年5月26日，以“创新发展，数说未来”为主题的2019中国国际大数据产业博览会在贵州省贵阳市开幕。作为全球首个大数据主题博览会，数博会已成为全球大数据发展的风向标和业界具有国际性和权威性的成果交流平台。习近平向2019中国国际大数据产业博览会致贺信。

5月28日下午，中国国际大数据产业博览会分论坛——“人工智能产业与数据跨境业务法律监管国际论坛”隆重召开。该国际论坛由中华全国律师协会信息网络与高新技术专业委员会、贵州省律师协会主办，贵州省司法厅党委书记孙学雷、中华全国律师协会副会长章靖忠发表致辞。我院数字经济与法律创新研究中心执行主任许可和美国信息产业机构总裁缪万德(Christopher Millward)、英国国际贸易部高级官员刘婷婷、西南政法大学人工智能法学院院长陈亮、中国信通院互联网法律研究中心副主任方禹、中国信通院安全研究所数据安全研究部副主任陈湉、科文顿律师事务所高级顾问罗嫣、北京中伦律师事务所合伙人陈继红、北京师范大学副教授吴沈括等一道受邀出席。上述嘉宾分别作了《人工智能发展面临的法律挑战》、《英国数据保护实践以及数据合规对企业的影响 》、《全球数据保护法前沿动态》、《个人数据跨境流动的法律规划》、《大数据应用中数据收集环节主要法律问题》、《数据安全与数据泄露通知制度》、《大数据和人工智能的知识产权保护》等主题演讲。

在会上，对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心与中国信息通信研究院安全研究所、北京大学法治与发展研究院、奋迅律师事务所、科文顿?柏灵律师事务所、京东集团，共同发布《欧盟GDPR合规指引》（以下简称“《指引》”），为深入理解GDPR提供了有益思路。《指引》共分四章，包括GDPR 概述、合规体系、疑难点及合规建议，以及GDPR 与我国法律的比较及冲突应对。

数字经济与法律创新研究中心执行主任许可与多位嘉宾共同发布了《指引》，并作《GDPR一周年评估》的主题报告。许可从介绍了“过去一年，GDPR究竟做了什么”开始。欧盟2月份公布的数据和国际隐私专家协会IAPP近期统计数据显示，GDPR生效之后，欧盟各成员国的数据保护机构受理了20多万起案件。今年2月份的投诉量为9.4万件，5月份的数据则是14.4万件。他还介绍了大家最关心的罚款问题，在GDPR生效的9个月里，欧盟开出了大概5600万欧元的罚单。其中最高的一笔罚单来自谷歌，2019年1月，法国数据保护监管机构CNIL因谷歌在个性化广告方面缺乏透明度，信息提供不充分，且未获得用户的有效同意，依据GDPR对谷歌开出了5000万欧元的罚单。

许可认为，从执法评估看，GDPR在现实中提高了企业与个人对数据保护合规意识，但对数字经济发展的帮助可能不如预期设想。他指出其中一个反映就在于，在线广告的投放数量在GDPR生效后呈下降趋势。因为在线广告的核心用处是要对个人进行个性化的推荐，这是否符合GDPR规定对个人数据的正当性使用之一，并没有明确答案。因此，不少公司纷纷减少了在线广告的投放。GDPR对于经济后果的影响，许可主任认为还表现在给中小企业带来了合规压力，很多企业不知道如何遵循GDPR的规定。因为数据保护不合格，小企业在与大公司竞争中，更不易获得用户的认可。

《指引》的出台历时半年，希望为受GDPR影响的中国企业提供合规指导，并有助我国政府与欧盟就GDPR进行积极有效的双边磋商，共同制定数据跨境流动的国际规则。最后，《指引》希冀透过对GDPR的分析，为我国的个人信息保护立法提供有益借鉴。