近日，我院石静霞教授接到位于瑞士日内瓦的智库型机构“E15 Initiatives”（下称“E15"）的邀请，作为专家加入其中的服务贸易主题工作组。

近年来，世界正在从全球经济危机中复苏，进入一个机会与挑战共存的新时代。全球社会的健康发展，特别是来自发展中国家的发展要求在继续稳步地增长。但一些固有的挑战，如不平等或食品安全等，面临着一些新的维度和问题。同时，世界各国也面临着一些诸如气候变化、经济数字化等一些新的挑战。一套有效的全球贸易体制对于发展繁荣世界经济并应对21世纪的挑战至关重要。

旧有的多边贸易体制，虽然在某些方面仍然运作正常，但在不少领域已有些过时。E15试图将这些挑战转化为机会。该机构由国际贸易和可持续发展中心（ICTSD）和世界经济论坛（WEF）共同负责执行，联合了9个世界驰名机构以及来自于学术界、实务界、商界以及政策制定者等专家，共同思考全球贸易体制如何能够适应世界经济和可持续发展所面临的挑战和要求。E15将全球的200余位专家分为15个主题工作组，包括农业、贸易和食品安全、全球价值链、区域贸易协定、服务贸易、创新与贸易、清洁能源、自然资源、气候变化、数字经济、贸易、金融与发展、WTO的功能、全球贸易架构等。此外，E15还设立了三个特别工作组（task force）研究涉及所有领域的横向问题，包括补贴纪律、贸易监管体制和投资政策。这些工作组将针对至2025年左右的全球贸易体制提供一套合理高效的选择。在此过程中，专家、决策者和其他相关利益共同体将进行广泛的战略讨论，以达成有关贸易体制及其影响等方面的共识。

除了召集全球著名专家外，E15还邀请一些有影响的重要团体进行相互对话，以助于使E15提出的相关建议能够落实，并增强对旧有机制改变的动力。例如，主题工作组提供的建议与常驻日内瓦的各国贸易大使和WTO的贸易政策制定者进行对话，并在2014年和2015年的世界经济论坛上进行讨论。目前，E15的合作伙伴包括位于华盛顿的国际食品和农业贸易政策理事会、美洲开发银行、世界贸易研究所、瑞典国家贸易委员会、可持续发展国际研究所等。

在目前的全球化经济中，服务业占据了世界生产总值的2/3，并贡献了2/3的全球就业机会和外国直接投资流中的60%份额。如果在增值基础上进行测算的话，服务贸易占世界贸易将近一半的价值。尽管服务业在世界经济中至关重要，但自WTO多哈回合启动以来，针对服务贸易的谈判并无实质性进展，这包括有关服务贸易的纪律和新的多边市场准入均无进展。许多新的服务部门，例如快递、能源和环境服务等并没有被GATS所涵盖，因为GATS采用的服务分类表自1991年以来尚未更新。

实际上，在WTO框架下有关服务的谈判已经冻结，似无前进的迹象。有鉴于此，50个经济体自2012年以来在进行诸边的服务协定谈判，即TISA。另外，近年来各国缔结了大量包含新的服务贸易规则和谈判方法的区域贸易协定和投资条约。这些条约对多边贸易体制所导致的系统性影响尚未得到深层的考虑。在此背景下，E15服务贸易主题工作组将针对如何通过WTO和其他一体化机制进行国际合作提供一套理念和方法，希望这些理念能够发展成为具体的建议，并反映各方不同的方法和观点。

石静霞教授被选入该工作组，表明她近20年在服务贸易领域的研究成果得到了国际性的认可。她近期致力于研究正在出现和形成中的国际服务贸易新规则以及中国的应对策略，这与E15服务贸易主题工作组的任务高度吻合。她受邀参加将于11月份在日内瓦举行的工作组会议，届时将与全球服务贸易专家一起研讨该领域的新问题及新规则。有关E15服务贸易主题工作组的进一步信息，可参见：http://e15initiative.org/services/。