5月8日，由中国政法大学互联网与法律规制研究中心主办的“中外反垄断趋势与平台经济的未来”学术研讨会在京召开。多位专家围绕平台经济反垄断相关问题进行学术研讨。

（对外经济贸易大学法学院助理教授孔祥稳）

　　会上，对外经济贸易大学法学院助理教授孔祥稳以“平台封禁行为的定性与规制”为主题进行分享。孔祥稳认为，平台对内部生态进行规制主要有两种驱动力，一是国家立法中平台责任的督促；二是平台自身对商业利益的追逐。平台对商业利益的追逐既可能促使平台提供更优质的产品和服务，同时也有可能驱使平台利用自身地位打击排挤竞争对手，影响市场健康发展。除反垄断法的调整外，还应当从促进平台开放互联的视角，着眼于未来秩序的构建，设定一套新的管制方案。

　　孔祥稳指出，未来需要在平台的公共性和商业性之间寻求一个平衡。“首先，在数字化时代，社会绝大多数活动依托网络展开，网络问题就是社会公共问题，平台在资源、技术、能力上相对于用户都有绝对优势，因此平台的治理措施并不能够被视作完全的私法行为，而需要引入公共视角；另一方面，平台也具有商业性，其经营策略是财产权和经营自由的体现，不能将平台视为纯粹的公共主体对待。规制方案需要在二者间寻求平衡。”

　　对于平台封禁措施的具体治理方式，孔祥稳表示，从比较法经验来看，部分国家采用软性规制方式，通过要求平台说明封禁理由、进行信息披露等方式，让消费者和市场自主判断相应措施的可接受程度；部分国家采用直接规制的方式，在认定特定平台对市场竞争“至关重要”时，直接禁止平台实施自我优待、拒绝访问特定数据、阻碍第三方进入等行为。孔祥稳认为，我国现阶段可以在对平台和进行分类的基础上，采取原则倡导加负面清单的方式，倡导平台应当坚持公正、开放的基本理念，建立合理的平台治理规则；同时明确底线规定，要求处于互联网关键位置的头部平台承担更多公共性义务，不得单纯基于排除竞争的考虑而随意对第三方的进入实施禁止。

来源：新华网