2019年11月17日,第五届两岸保险法学者论坛由北京航空航天大学法学院承办。来自中国社会科学院、北京大学、南京大学、复旦大学、中国人民大学、北京航空航天大学、对外经济贸易大学、台湾政治大学、台中科技大学、 哈尔滨工业大学、中国社会科学院大学、中国政法大学、西南财经大学、厦门大学、中南财经政法大学、烟台大学、外交学院、国际关系学院等国内知名高校、科研机构以及中国银保监会、台湾地区保险法学会、保险公司、律师事务所等实务部门的专家、学者参加了本次论坛。

我院李青武教授参加本次论坛并进行主题报告，报告主题是《完善<民法典•侵权责任编>关于责任保险制度、社会救助基金制度规定之建议》。李青武教授认为：《民法典·侵权责任编》既要规范当下实践，也应具有前瞻性，而《民法典·侵权责任编》（三审稿）在处理责任保险制度与专项社会救助基金制度方面没有体现该要求。因此，建议在《民法典·侵权责任编》（三审稿）“第三章 责任主体的特殊规定”第九百七十六条之后增加两条规定；删除《民法典·侵权责任编》（三审稿）“第五章 机动车交通事故责任” 第九百八十八条、第九百九十条第二款、第九百九十一条关于责任保险制度与社会救助基金制度的规定。

李青武教授主要观点如下。（一）增加的具体规定及其理由。1．建议增加第九百七十七条 责任保险制度：“侵权责任在责任险承保范围内的，受害人对责任险公司享有直接请求权，责任险公司不得以抗辩被保险人的理由抗辩受害人的直接请求权。责任险公司赔付受害人后，依据责任险的免责条款，在保险金支付范围内，向侵权责任人追偿。侵权责任人因家庭伦理、免费司乘而对受害人免责的，责任险公司对受害人的保险赔付责任不得因此而免除。”2.建议增加第九百七十八条 专项社会救助基金制度：“侵权责任人无法确定或抢救费、治疗费超过强制责任险保险金额的，受害人可以就治疗费或丧葬费向专项社会救助基金行使直接请求权，专项社会救助基金在强制责任险保险金额内补偿受害人后，对侵权责任人及其投保的商业责任险公司享有追偿权。”增加两条规定的具体理由：1.在民商事核心制度构成方面，《民法典》体现了民商合一的立法模式，侵权责任是民法与保险法衔接的枢纽，在《民法典·侵权责任编》规定责任保险的核心制度，是民商合一立法模式的要求与体现。2．责任险制度将在所有类型的侵权责任样态中发挥作用，包括核侵权责任。即使在强制责任险方面，其实施范围不仅仅体现在机动车交通事故责任方面，将在环境污染和生态破坏责任、高度危险责任等领域实施，因此，（强制）责任险制度仅规定在“第五章 机动车交通事故责任”，显然没有体现（强制）责任险的发展趋势，在本编立法体系安排方面不符合逻辑。3．据责任保险制度理论，责任保险公司在保险金额内对侵权责任承担保险赔付责任，因此，责任保险制度规定在“第三章  责任主体的特殊规定”更符合逻辑。4．受害人多元保护制度联动已体现在国外立法实践中，我国邹海林教授、王利明教授、张新宝教授等学者已对此进行理论研究，在我国立法实践方面，已建立了道路交通事故社会救助基金，这类专项社会救助基金制度将在更多的领域建立，例如，食品安全责任基金、环境污染受害人社会救助基金、船舶油污损害赔偿基金等，因此，《民法典·侵权责任编》应体现这样的立法趋势，所以，《民法典·侵权责任编》（三审稿）“第三章 责任主体的特殊规定”应体现社会救助基金制度与侵权责任制度间的关系。（二）删减的具体规定及其理由。删除《民法典·侵权责任编》（三审稿）“第五章  机动车交通事故责任” 第九百八十八条、第九百九十条第二款、第九百九十一条。因为上述规定已调整到《民法典·侵权责任编》（三审稿）“第三章 责任主体的特殊规定”的增加条款（增补第九百九十七条、增补第九百九十八条）。（三）进一步规范概念表述。《民法典·侵权责任编》（三审稿）第988条、第990条第2款、或第991条使用“机动车强制保险”、“机动车商业保险”表述不规范，应依据《道路交通安全法》第17条规定，将“机动车强制保险”修改为“机动车第三者责任强制保险”；依据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十五条将“机动车商业保险”修改为“商业性机动车第三者责任保险”。

我院冯辉（女）副教授、2019级博士研究生尹力参加了本次论坛。

本次论坛于11月17日圆满闭幕。承办方周到的安排得到与会嘉宾和代表的高度赞誉。