中国国际法学会2018年学术年会

第一期简报

（会员代表大会、开幕式及主题报告环节）

2018年5月19日，中国国际法学会2018年学术年会暨中国国际法学会第33次会员代表大会在北京国二招宾馆隆重举行。本次会议由中国国际法学会主办，对外经济贸易大学承办，对外经济贸易大学法学院协办，主题为“新时代、新使命：推动构建人类命运共同体”，参会人数创历史新高，主要来自全国人大、外交部、商务部、最高人民法院、国家海洋局、中国贸促会和各高校及科研机构等。

 

本次会议适逢国际法学会换届选举，按照议程，首先由中国国际法学会会长李适时同志讲话。李适时会长指出，在其担任会长期间，特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在外交部主管领导下，经全体国际法学人共同努力，学会奋发务实推进中国国际法事业，积极开展各项工作，在服务国家外交大局、捍卫国家利益方面旗帜鲜明讲政治，坚持正确的政治方向，主动配合外交部开展对外合作，办好相关的国际国内研讨会、专题会。同时，在发展繁荣国际法学术和研究方面，重点抓好一会（年会）、一刊（中国国际法学会年刊）、一网（学会的网站），在培养国际法人才队伍上，着力办好中西部青年国际法师资班，设立国际法学研究的优秀成果奖项，尤其是激励青年学子的奖项，加强学会自身建设方面，强调四个意识，贯彻四个自信，贯彻落实党的外交政策和重大举措。按照相关法规核学会章程的规定，本次代表大会将进行学会领导机构的换届，经学会常务理事会讨论推荐，并经组织批准，提名黄进教授为下一届会长人选，即将提请本次会员代表大会讨论通过。

 

（中国国际法学会李适时会长讲话）

随后，经过与会代表选举，中国政法大学校长黄进教授当选学会会长，北大法学院李鸣教授、中国人民大学余劲松教授等八名专家学者当选副会长。外交学院张爱宁教授当选学会秘书长。

新任黄进会长在致辞中回顾了过去十年中，国际法学会在李适时前任会长的领导下取得的显著成就，并对学会乃至整个国际法学科的发展完善提出了切实可行的建议和相关展望。他指出，国际法是世界共同的行为规范，也是人类共同的话语体系。当今世界，国际法已经成为维护世界和平、构建国际秩序、改善全球治理、推动社会发展、促进人类进步的重要力量。黄会长认为，目前我国国际法学领域目前还存在一些亟待解决的问题，如国家缺乏整体的国际法学科发展规划；国际法学科体系、学术体系、话语体系、课程体系、教材体系还不够完善；国际法学科与其他学科交流与融合不够，知识容量需要补充；国际法人才队伍学术原创能力和解决实际问题的能力不强，活跃在世界国际法舞台的人才不多，总体素质亟待提高等。对此，黄会长从打造现代国际法学科体系、瞄准建设新型高端智库、构建现代社团制度等多方面出发，对国际法学会和国际法学科发展提出了切实可行的建议和规划（黄进会长的致辞全文另行推送）。

 

（中国国际法学会黄进新任会长讲话）

对外经济贸易大学校长王稼琼教授在致辞中首先祝贺盛会召开，欢迎年会代表并祝贺黄进校长当选为学会新任会长。他指出，在全面依法治国的大背景下，在新的历史时期，国际法学科对建设开放型经济新体制具有关键的作用。近年来，以贸大国际法学科带头人石静霞教授为院长的法学院领导班子开拓进取，在学科建设和人才培养等方面取得了令人瞩目的成就，在最新的教育部第四次学科评估中，贸大法学学科获评全国A类，充分显示了法学院近年的发展获得同行的宝贵认可。2017年10月，国际法被列入贸大“开放型经济学科群”双一流建设重点专业，法学院为贸大首批校院两级管理体制改革的三个试点学院之一。王稼琼校长表示，贸大会一如既往地支持法学院的发展和国际法学会的工作。

 

（对外经济贸易大学王稼琼校长致开幕辞）

之后进行了“中国国际法学优秀成果奖”颁奖仪式。该奖项旨在推动中国国际法学的繁荣发展，奖励国际法学优秀人才，鼓励我国国际法学研究为国家走出去战略提供法律服务。本届评出优秀著作奖1部，优秀论文共5篇。

 

（中国国际法学优秀成果奖获奖者合影）

大会主旨报告阶段由外交学院副院长孙吉胜教授主持。外交部条法司徐宏司长、商务部条法司李詠箑副司长分别就本部门近期开展的涉及国际法的主要工作进行报告。

 

（外交学院副校长孙吉胜教授）

徐宏司长以《当前国际法形势和我国外交条法工作》为题做主旨报告。他首先指出，在当前热闹的外交舞台上，国际形势“大发展大变革大调整”特征明显，国际法作为国际关系的“稳定器”，依然显示出应对当前挑战的若干局限性。具体而言，在传统国际法领域，美英法绕开安理会对叙利亚动武，美国单方面采取贸易制裁措施，对国际政治经济秩序造成冲击；而在海洋、外空、网络、极地等疆域，规则制定方兴未艾，广度和深度不断拓展，各国也更加注重规则运用的博弈，国际法院等国际司法机构在国际关系中的作用显著增强。

徐司长还从当前涉国际法重大外交热点问题、国际法领域重大谈判、外交部条法司组织的重大专项工作等三方面进行介绍。关于重大外交谈判，主要涉及海洋法领域的BBNJ谈判、国际海底资源开发规章的制定，气候变化领域的《巴黎协定》实施细则和《世界环境公约》，国际私法领域的《民商事判决承认与执行公约》（“判决项目”），以及打击网络领域犯罪的国际合作等。而外交部条法司组织的重大专项工作，主要包括对“人类命运共同体”这一新理念的国际法阐述与宣介，以及“一带一路”法治保障研究（徐宏司长的讲话全文另行推送）。

 

（外交部条法司徐宏司长主旨报告）

李詠箑副司长以《多边贸易体制面临的挑战和中美贸易摩擦》为题做主旨报告，她围绕多边贸易体制目前面临的挑战、中美贸易摩擦的背景、美方的主要关注和声称采取的措施、未来国际经贸关系等几个重要议题展开深入分析。她首先指明，WTO面临的既有美国单边措施造成的挑战，也有多年来自身积攒的一些体制性挑战。关于WTO的贸易谈判功能，李副司长认为，随着WTO在1995年成立，国际贸易规则得以大幅度拓宽，为后续经济全球化发展奠定了坚实基础。但自2011年启动多哈回合谈判以来，WTO仅达成《贸易便利化协定》（2013）、“ITA扩围协定”（2015）等三项协定。一度成为热点的EGA和TISA谈判，已随着特朗普政府的上台陷入了停滞。直至WTO第11次部长会议，各成员已无法就谈判进程达成任何共识（渔业补贴除外）。她认为这反映在过去十几年中，多边贸易体制已在贸易谈判功能上产生了危机。

 

（商务部条法司李詠箑副司长主旨报告）

关于WTO的争端解决功能，李副司长提到，在2001-2017年间，各成员在WTO争端解决机制下提起的磋商请求达349个之多。但在近期，美国利用WTO的“协商一致”决策原则阻挠上诉机构遴选新成员，导致WTO争端解决机制面临停摆的重大危机。而另外一个危机，则是某些成员将并不适合以准司法程序解决的争端，带入到WTO争端解决程序下审视，如卡塔尔三案等。

李副司长进一步指出，特朗普政府奉行单边主义、保护主义、美国优先。近年来，美国对中国的钢铁产品的反倾销以及双反案件总计超过180起，特别是在反补贴案件中，奥巴马政府期间采取在WTO“反向通报”的手段打压涉嫌补贴的中国上市大型钢铁公司，而且有走向针对可诉性补贴之势。而特朗普上台后不再通过WTO解决钢铁补贴问题，而是以国家安全为由对钢铁和铝产品进行232调查，又对占进口总量70%左右的国家进行豁免，显示其做法的前后矛盾。此外，美国采用301条款要求单边加征关税，也加剧了对多边贸易体制造成的冲击。

在投资方面，李副司长提及美国有可能来自对中国的投资加严审查。2017年11月，美国提出《外资安全审查现代化法案》（FIRRMA），拟进一步对外资安全审查的范围、关键技术等内容进行扩张。同时，1977年《国际紧急经济权利法》（IEEPA）也有引入可能。

展望未来的国际经贸关系，李詠箑副司长指出，中国是多边贸易体制的维护者，但为了维护以规则为导向的全球经济治理体系，更好地做国际规则的引领者，仅关注现行规则已远远不够，因为WTO规则已不足以应对很多现实问题，突出的有跨境数据流动、大数据时代带来的一系列新问题。她特别提到CPTPP，指这套新型国际经贸规则在相当程度超越了传统贸易规则。此外，国际规则的创新往往始于国内治理的完善，令我们重新审视国际法与国内法的关系。她呼吁，在座的专家学者不仅应研究现行规则，更应面向未来，考虑适合多年发展的规则。

 

（参会者大合影）

至此，开幕式及报告大会圆满结束。