校新闻网讯（竞争法中心供稿） 由对外经济贸易大学竞争法中心、国务院反垄断委员会专家咨询组、凯恩克劳斯基金会联合主办的“凯恩克劳斯基金会名人演讲暨竞争政策专题研讨会”于2013年12月8日下午在对外经济贸易大学隆重举行。

 

对外经济贸易大学施建军校长、赵忠秀副校长，牛津大学奥里尔学院院长、皇家经济学会成员、英国前竞争委员会主席德瑞克﹒莫里斯爵士，英国竞争上诉法庭庭长彼得﹒弗里曼爵士，全国人大财经委副主任委员彭森，国务院反垄断委员会专家咨询组组长张穹，国务院发展研究中心前党委书记、副主任陈清泰，国务院发展研究中心研究员吴敬琏，国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经济贸易大学法学院教授黄勇，国家发改委、工商总局、商务部三家反垄断机构负责人，北京大学教授张维迎，中国社科院教授张昕竹等嘉宾、以及来自清华大学、北京大学、人民大学、对外经济贸易大学等高校的师生，共计700余人出席了此次活动。

  

赵忠秀副校长在开幕式致辞中指出，在成熟的市场经济国家，竞争政策是基本的经济政策，对于提高企业、产业以及国家的竞争力发挥着不可替代的作用。当前我国在经济转型中，对竞争政策的重视程度还不够，其中仍然还有一些体制机制问题亟待解决。因此，本次讨论的议题意义重大，将有利于厘清我们对竞争政策的认识，有利于深化我们对竞争政策的研究，为竞争政策在我国经济转型中发挥更大作用提供智力支持。凯恩克劳斯基金会理事长王海军也发表了致辞，开幕式由国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经济贸易大学竞争法中心主任、法学院黄勇教授主持。

   牛津大学奥里尔学院院长、英国竞争委员会前主席、皇家经济学会会员德瑞克﹒莫里斯爵士在题为“竞争政策与自然垄断行业的价格管制：信息、激励与治理”的演讲中清晰地阐述了竞争政策在市场经济中的重要作用、回顾了英国自上世纪70年代开始的经济改革，RPI-X管制机制的原理、它在自然垄断行业中的运用和获得的丰富经验，并对国有企业改革提出了独到的见解。

在圆桌对话环节中，陈清泰主任指出，自然垄断会对一国经济产生深刻影响，需要深入研究自然垄断的成因、机理和管制的办法。国家发展研究中心吴敬琏教授表示，三中全会将事前监管转变为事后监管、实质性审批到合规性监管，这是一个的巨大转变。黄勇教授认为，德瑞克﹒莫里斯爵士对价格机制的介绍和对英国自由垄断行业分析，为我国进一步深化市场经济改革，实现经济转型提出了路径选择的思考，为引入竞争机制、完善竞争政策制定、实施，协调竞争政策和产业政策的关系的具体操作方法提供了有益的借鉴。

 

我校施建军校长出席了竞争政策专家研讨会，并发表了主题发言。施校长指出，首先，竞争政策作为维护市场有效运转的政策，对于活跃市场意义非凡，同时对于引入竞争机制，深化国有企业改革也将发挥重要的作用；其次，要着力研究和公平市场准入和竞争中立问题；最后，通过研究和市场化改革缩小自然垄断的范围，放开可以竞争的部分，真正保留核心的自然垄断，并管制好自然垄断领域，实行政企分开，采取严格的成本控制，确保这些自然垄断能增进全社会的福利。彭森主任认为，中国以前欠缺竞争政策的生存环境，对经济发展带来了阻碍，以后需要努力培育竞争，将竞争政策作为国家重要的经济政策，此外，当前亟需研究自然垄断如何定价，应该形成何种定价机制，如何利用合理、科学的监管调动整个社会的积极性，保证全社会的利益最大化。黄勇教授表示，我国反垄断法并没有对任何一个企业豁免，尽管我们无法挑战国家管制中的市场进入以及价格的定价机制，但是依然有反垄断法执法的空间，所以国企在经营过程中，如果出现了滥用市场支配地位的行为，政府有权根据反垄断法的规定予以处罚。  

本次活动的规格高，意义重大。一是中国共产党第十八届三中全会刚刚通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，说明国家最高层开始关注并重视对竞争政策的顶层设计。本次活动着重探讨了竞争政策与经济转型的互动，自然垄断行业与国有企业改革的经验，以及竞争政策作为基础性经济政策对市场的塑造，具有重要的理论与现实意义。二是本次活动为学界、政界和业界搭建了一个顺畅交流的平台，汇集了国内外顶级的经济学家、法学家、竞争执法机构领导和企业界的精英，实现了经济学家和法学家之间的深度对话，专家学者与执法机构之间的有效沟通，对推动竞争政策的实施、加快我国社会主义市场经济转型都将发挥重要的作用。此外，今年的演讲是基金会在北京大学、清华大学和牛津大学举办年度演讲后的第四次活动，为我校提供一个很好的对外宣传的窗口，拓展了我校学生的国际化视野，并有利于我校与国内外顶尖学术机构、知名专家的进一步合作与交流。