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“TPP、WTO与中国”学术研讨会圆满举行


“TPP、WTO与中国”学术研讨会圆满举行


中国法学会世贸组织法研究会携手贸大法学院召开“TPP、WTO与中国”研讨会


“Trans-Pacific Partnership”(“跨太平洋伙伴关系协定”,简称“TPP”)谈判于2015年10月5日在美国亚特兰大落下帷幕。为因应这一举世瞩目的经贸大事,中国法学会世界贸易组织和区域贸易协定法研究会(“WTO及区域贸易协定法研究会”)和对外经济贸易大学法学院于10月17日上午召开“TPP、WTO与中国”研讨会,全面探讨这套新鲜出炉的新一代国际经贸规则对于中国及WTO多边贸易体制的深远影响。

研讨会由院长石静霞教授(WTO法研究会副会长及秘书长)主持。与会嘉宾共60余人,分别来自商务部、最高人民法院、国务院法制办、环保部、中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETAC)等多家单位的领导和代表,北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、武汉大学、北京师范大学等十余所高校的知名学者及学生,以及上海WTO事务咨询研究中心、金杜律师事务所、中伦律师事务所、锦天城律师事务所等多家单位的业界专家。与会专家共商中国在TPP协议达成后的发展前景和应对策略。


(主持与开场致辞)

在石静霞院长致简短欢迎词后,由研究会副会长、清华大学法学院杨国华教授做开场发言。他从当前对TPP的热议及其背景出发,抛出“TPP规则是什么”以及“中国怎么办”两个问题,同时就后者指出,目前中国面临的情形已非多年前中国加入WTO之际,中国在WTO多边贸易体制中已积累了10多年的经验,当前也正在进行中美、中欧BIT谈判以及上海自贸区的实践,学界也涌现出了一批专家学者。他强调,法学界TPP专家的重要特点是研究规则,希望大家将TPP的规则进行深入研究,在此基础上得出对中国影响的客观结论。


会议进入发言环节,商务部条法司WTO法律二处的于方处长首先着眼于TPP的概要内容,重点评析了货物贸易部分的原产地原则与投资方面、国有企业等方面的规则。她指出,TPP实行了更为严格的“从纱之后”原产地原则,会对中国的纺织品及服装出口等方面产生重大影响。最高人民法院民四庭的刘敬东副庭长呼吁应“判断TPP的规则是不是国际经济法发展的趋势,是不是符合市场经济、贸易自由化。”他提示最高法院非常重视对TPP的研究,着重关注争端解决领域,尤其是TPP对于内国司法机构的影响,包括涉外民商事管辖权的扩展问题。TPP的“服务贸易、金融、电信、电子商务等”对中国而言是非常新的课题,为此须建立科学严谨的论证基础。商务部条法司投资处的蒋成华处长则围绕当前中美BIT谈判的背景、原因和主要议题,阐述了其与TPP投资规则之间的关系。他特别基于TPP确立的非歧视投资政策以及投资保护的基本原则,谈到具体涉及的投资保护内容、投资市场准入和投资仲裁等内容。

北京中伦律师事务所合伙人任清律师从中国与TPP的相互关系出发,指出不能完全人文TPP是为了遏制中国,而是把中国吸收进来。他进而阐明了TPP中的“中国元素”,也即以美国为主导的TPP成员对中国的系列关注点,如互联网、电子商务、出口税等,因为它们都有WTO涉华争端案件(如“电子支付案”、“知识产权案”、“原材料案”、“稀土案”)的影子。


(发言环节)

上海WTO事务咨询中心总监冯军教授、贸大法学院的边永民教授和清华法学院的吕晓杰副教授等,也先后从全球化背景下国际经贸规则的历史性变化、TPP中的环境保护问题以及全球价值链对于TPP谈判及其规则的驱动作用等多个视角,分享了各自的研究成果和心得。


(发言环节)

在点评和集体研讨环节,与会专家学者展开了热烈讨论,争相各抒己见。来自商务部世贸司通报审议处的袁园处长着眼于多边与区域的关系世贸司的谢处长则指出,TPP可能影响到WTO下一轮谈判的议题,如电子商务,环境,劳工等,因此建议各部门和学界从中国的立场考虑哪些议题可支持或反对。

此外,贸大法学院陈卫东教授阐述了TPP规则下国有企业的角色定位,而人民大学法学院的韩立余教授则提请大家关注TPP项下权利义务是否为其争端解决机制所涵盖而具有强制性,以及知识产权章节凸显的产业利益问题。最后,我国涉外经贸法领域的资深专家张玉卿教授明确指出,TPP是未来国际经济法发展的前沿或方向,其对WTO的冲击和影响毋庸置疑。他建议应认真研究和比较TPP的具体规则,结合中国实际作出决策。此外来自商务部研究院的安佰生处长、武汉大学的李雪平教授、湖南大学的白巴根教授等也发表了独到的见解。


(集体研讨环节)

在与会专家的探讨交流石静霞教授对发言及讨论嘉宾的观点穿插了精当的点评,并提及相关的关注点。三个多小时的研讨充分激发了与会专家学者的研讨热情,大家紧密围绕TPP规则与WTO体制和对中国的影响这一重要主题发表精彩见解,其中不乏观点和思想的碰撞。在TPP正式文本公布后,专家学者会做更详尽的研究,以更好助力我国应对新一代国际经贸规则演进下的新形势。