中国经济时报：（黄勇）全面深化改革需要法治保障
中国经济时报：（黄勇）全面深化改革需要法治保障
（中国经济时报 2015年1月9日）
2014年12月21日，“第六届北京民建非公经济法制研讨会”在北京举行。研讨会以“法治经济·公正司法·产业机遇”为主题，并细分为“依法行政，转型升级，把握产业发展机遇”、“锐意改革，理顺关系，大力推进法治经济”和“强化意识，营造环境，积极推进司法公正”三大单元。
本次会议由民建北京市委法制委员会、企业委员会共同主办，北京市政协委员、民建北京市委秘书长李申虹主持会议，来自中共北京市委统战部、民建中央、河北省司法厅等全国各地的150余位民营企业家、法律界专家、经济界学者和政府官员汇聚一堂，结合十八届四中全会精神，针对当前经济发展中涉及法律的热点问题，探讨非公企业在发展中所遇到的法律问题，为非公经济在法治环境内的良性发展献计献策。
民建中央法制委员会副主任、对外经济贸易大学法学院教授黄勇指出，十八届三中全会和四中全会是“连体婴儿”。全面深化改革需要法治提供保障，依法治国需要深化改革来持续推进。没有法治的改革将会再次陷入“放乱收死”的怪圈。
第一，要处理好政府和市场的关系。政府应让法治先行，通过法治落实行政命令，严格遵循法定程序，接受法律监督。政府在更大范围内、以更大的力度放开市场准入，使市场在资源配置中发挥决定性作用。特别要放开具备竞争条件的管制行业准入，比如石油的进口、销售环节，医药行业，发电、售电环节，部分金融业务等，从而使更多非公企业有机会参与竞争。
第二，法治要求政府提供公平竞争的环境，既是企业的“法治红利”，也是“政府红利”。对于政府而言，法治有助于减少权力寻租、减少权力扩张的风险。政府需要依法查处不正当竞争行为，滥用市场支配地位排除、限制竞争的行为，以及行政垄断行为等，为非公企业创造更为公平的法治环境。此外，政府应当守法，依法减少或者停止对特定行业、企业提供专项财政补贴，通过维护公平竞争，为非公企业提供普惠性的待遇。
第三，限制公权力与强化私权保护同等重要。十八届四中全会为限制公权力提供了明确的路线图，这也是法治的必然要求，在这一过程中强化私权保护同等重要。一方面，民商事法律相对完善，并不因企业规模之大小，公有制还是非公有制而区别对待。另一方面，政府必须依法行政，在执法中保障企业的合法权益。
报道链接：http://jjsb.cet.com.cn/show_336783.html
中国民主建国会： http://www.cndca.org.cn/mjzy/xwzx/mtjj/944876/index.html
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