2013年2月23日，对外经济贸易大学在北京举办了“ICT产业竞争实验室成立暨互联网竞争与发展研讨会”，来自立法机构、政府部门、学术界、互联网业、通讯业以及律师界等约150名代表齐聚一堂，围绕着互联网行业出现的竞争法问题、最新的国内外案件以及行业的业态模式和发展趋势展开交流和讨论。美国联邦贸易委员会（FTC）新任委员约书亚·赖特(Joshua D. Wright)、全球经济集团主席大卫·埃文斯(David S.Evans) 博士从美国赶来参加本次会议并发表了演讲。我校副校长赵忠秀教授、外事处处长夏海泉以及部分师生参加了会议。

（会议现场）

国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经济贸易大学竞争法中心黄勇教授主持了实验室的成立仪式。

赵忠秀副校长在仪式上致辞，他表示信息与通信技术（ICT）的发展正在重塑着世界，不仅成为经济发展的重要引擎，同时也对社会结构的变化产生了巨大的冲击和推动。对外经济贸易大学竞争法研究中心组建的ICT产业竞争实验室，为技术创新者、产业领导者、消费者、市场监管者和学者搭建一个互动合作的平台，集各方的智慧，促进ICT技术增进社会福利和文明进步，对于处于工业化和信息化发展中期阶段的中国来说，意义尤为重要。国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国社会科学院法学所研究员、湖南大学法学院教授王晓晔代表学术界发表了热情洋溢的致辞。王晓晔教授表示，ICT行业的垄断竞争形态多种多样，我们需要对这些行业的竞争，或者是限制竞争进行一些深入的研究。这样的研究不单单有利于推动行业的发展，有利于推动我们企业、国家的竞争力，而且也有利于推动我们国家反垄断法的发展和实施。黄勇教授表示，ICT产业竞争实验室是对外经济贸易大学竞争法中心下设的专业研究机构，作为国内首家就信息与通信技术的竞争政策进行研究的专业机构，实验室将依托竞争法中心雄厚的科研实力，与国内外竞争主管部门、行业监管部门、相关国际组织、竞争法领域知名学者的良好合作关系，努力将自身打造成为ICT 产业格局业态的观察者，ICT 产业竞争问题的研究员，学界、政界、业界间互动交流的平台，以及国内、国外专家间研究探讨的桥梁。未来，实验室将重点关注两方面问题：一是ICT产业市场的开放和竞争程度与反垄断应有规制强度；二是为判断ICT产业市场中企业具体行为的合法性确立反垄断法规则。此外，实验室也希望能在政策面推动适当放松管制，鼓励创新、鼓励尝试，同时根据产业的不同特性，在市场发展不同阶段逐步调整对产业的监管。

（赵忠秀副校长致辞）

赵忠秀副校长、约书亚·赖特委员、大卫·埃文斯教授、王晓晔教授、黄勇教授以及来自中国政法大学的时建中教授共同启动了ICT产业竞争实验室的电子水晶球。

（启动仪式）

美国联邦贸易委员会委员约书亚·赖特教授是美国总统奥巴马新近提名并由国会通过的五个委员之一，之前是美国乔治梅森大学教授，此次演讲是他上任之后第一次在全球范围内的公开演说。他在研讨会上通过对谷歌搜索歧视案进行了分析，认为高科技行业的反垄断执法决定应当使法律错误带来的成本与行政性成本的总和达到最低，要权衡每一种类型的错误发生的可能性及其可能导致的社会成本。在解读Google与FTC的搜索歧视案和解时，赖特先生称谷歌被诉不公平的偏好搜索结果并选择性地将竞争者的内容从搜索结果中降级，被诉称是一种“搜索歧视”行为，损害了竞争对手的利益，但FTC更关心的是某一行为是否使消费者的利益受到损害，而不是对竞争者的损害，因此最终认为谷歌并未违反反垄断法。

（约书亚·赖特委员致辞）

全球经济集团主席大卫·埃文斯教授是国际知名的互联网经济学家、法学家，著名“平台理论”的提出者，同时，他还是英国伦敦大学学院竞争法中心主任、美国芝加哥大学法学院教授，于2011年入选“国际竞争法律师与经济学家名人录”和“全球前25名竞争与反垄断专家”，在反垄断领域享有极高的声誉。他在发言中指出，与传统领域不同，互联网市场的进入和退出都很快，企业即使能拥有一定的优势地位，但如果不能跟上新技术发展、不能满足用户的新体验，便很容易被打败。也正是如此，互联网市场的优势地位从来都很难长时间维持，它的竞争是通过新技术对旧技术的颠覆和打破实现的。监管机构需要密切关注该市场的竞争状况，但要介入监管则需要谨慎。埃文斯也指出互联网市场竞争的是用户的注意力，得到注意力的平台可以将其出售给广告商和应用开发商，因此，在界定市场的时候不应只看具体的产品或应用，而是应该关注到平台竞争者之间对注意力的争夺。

著名竞争法专家、北京大学法学院盛杰民教授主持了国内互联网竞争与发展部分的讨论阶段，中国著名的互联网专家、财讯传媒集团（SEEC）首席战略官，ZiffDavis媒体集团（中国）战略发展顾问段永朝先生做了题为“互联网到底改变了什么”的演讲、对外经济贸易大学国际经济贸易学院的龚炯教授也做了“搜索引擎市场的可竞争性评估”专题演讲，来自对外经济贸易大学法学院的法学硕士生张茜、刘俣同学代表互联网竞争法研究团队分别介绍了备受业内关注的谷歌与FTC和解案以及苹果和五大出版商合谋限制电子书定价案，并与参会的中外专家一起交流讨论。