2024第3期p24-p45

作者：刘子婧，浙江大学光华法学院2023级博士研究生。

摘要：从介入纠纷的时机和目标上看，可以将ISDS机制改革分为“争端解决”与“争端预防”两种面向。以往的改革倡议主要集中于争端解决面向，聚焦于对国际投资条约仲裁的制度修补和程序再造，但随着改革迈入深水区，该路径日渐陷入僵持，暴露出制度变迁成本高昂、利益分配与再平衡困难、强调对抗而非合作的局限。面向争端预防的ISDS改革路径有望成为未来新出口，该路径以DPMMs为圆心，强调提前预防、及早介入和降级化解投资争端。近年来，面向争端预防的改革机制日益受到东道国关注，我国外商投资投诉制度的勃兴也印证了这一趋势。为因应此现实，应当纳入面向争端预防的DPMMs作为改革新措施，采取全生命周期式的治理思维促进外商投资，预防和管理投资争端。冷静期条款、监察专员和投诉机制为改革提供了具体制度供给，有望为处于窗口期的ISDS改革提供中国方案。

关键词：ISDS改革；争端预防；争端解决；外商投资投诉；国际投资条约仲裁