2022年第3期P38-P53

作 者：赵海乐，法学博士，吉林大学法学院副教授。

摘 要：网络服务国家安全审查足以满足当前国际投资条约对于“投资”这一概念的界定，与一国境内投资相关的境外服务也完全可能整体构成“投资”。将投资条约适用于网络服务国家安全审查可知，“安全”一词的高度主观性意味着无法通过非歧视原则评价网络服务国家安全审查的合法性。可能适用于此的国际投资规则包括“公平公正待遇”项下的“正当程序”问题，以及“征收”项下的“比例原则”问题。此外，“安全例外”的存在同样不能豁免东道国的征收补偿义务。我国目前既存在大量的互联网企业进行海外投资，也存在足以吸引外资进入的广阔互联网市场，因而须在未来缔约中通过数字贸易章节弥补投资章节的规则模糊性，同时完善我国网络安全审查的程序性规则。

关键词：网络服务国家安全审查；投资；公平公正待遇；征收；比例原则