作 者：韩逸畴，法学博士，华东政法大学国际法学院副教授。

摘 要：海南具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。为适应全球新一轮国际经贸规则变革重构大趋势，助力海南自由贸易港更高水平开放，并为我国形成更高层次改革开放新格局探索路径和积累经验，我国已制定和实施《海南自由贸易港法》。中央政府与海南自由贸易港的事权划分、外资准入的程度与方式、公平公正待遇、政府监管与风险防控、司法和行政执法水平提升，以及如何在借鉴国际经验、使立法符合国家战略目标与培育海南特色之间取得平衡等内容是《海南自由贸易港法》在规则构建以及今后具体实施过程中需要考虑的重点和难点问题。具体而言，应明确中央与海南的事权划分遵循的原则、标准和内容等；应通过正面清单和负面清单科学厘定政府与企业的边界；应加快推动政府职能转变，简化政务流程，推动市场开放和自由竞争，保障各类市场主体地位平等；应充分发挥政府服务监督功能，建立现代化的风险防控和预警体系；应推动法治和社会治理的现代化；应立足本地特色，结合国家的需要和优先目标借鉴国际经验。

关键词：海南自由贸易港法；境内关外；负面清单；高标准国际规则