2021年第3期 P1-P19

作啊者：张晓莹，全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会行政法室副处长。

摘啊要：在全面推进依法治国的新时代新使命新要求下，《行政处罚法》回应时代呼声，进行了全面优化和重构。本次修法确立了行政处罚的定义，为准确界定行政处罚提供了明确标准；补充了行政处罚的种类，回应了实践对于丰富处罚种类的要求；明确采取过错推定归责原则，完善了行政处罚的责任体系；审慎适度地扩大了地方性法规设定权，有利于充分发挥地方性法规的能动性；赋予了乡镇街道处罚权，以实现执法重心的下移。这些问题构成本次修法的重点和核心。《行政处罚法》的修改既推动了行政法理论的重大创新发展，也对行政法治实践有着积极的回应和引导。

关键词：行政处罚；失信惩戒；归责原则；主观过错；乡镇街道执法