2021年第3期 P63-P85

作啊者：刘勇，法学博士，浙江财经大学法学院教授；

柯欢怡，浙江财经大学法学院国际法专业硕士研究生。

摘啊要：在美国的持续阻挠下，WTO成员对上诉机构法官的继任人选长期不能达成协商一致，最终于2019年12月10日导致上诉机构因法定人数不足而不得不停止工作。美国贸易代表关于上诉机构问题的报告反映出，美国的刻意阻挠仅是上诉机构停摆的表面原因，而WTO的体制性缺陷以及制度性不足才是导致上诉机构停止运行的深层次因素。例如，WTO造法功能日益萎缩，实体性规则与程序性规则均有不足，争端解决程序的定位不明等。为此，WTO应适度修复其造法功能，加快通过立法性解释；改革专家组与上诉机构的工作程序，适当限制两者的审查权，确立成员驱动与规则导向之间的合理边界；推动实施诸边模式的谈判机制。

关键词：世界贸易组织；美国贸易代表；上诉机构；成员驱动；规则导向