2020年第4期 P17-P27

作一者：赵海乐，吉林大学法学院副教授，法学博士。郭峻维，吉林大学法学院2019级法学硕士。

摘一要：我国2019年初通过的《外商投资法》全面推行了准入前国民待遇加负面清单制度，这意味着已实施数十年的外资审批制度的终结。然而，此次改革所引发的风险却不应由外资审查制度进行对冲。在外资审批制度项下，我国审批机关需考量宏观经济、企业内部经营、公共政策三方面因素；而在司法实践当中，则大量出现外资准入法律被应用于民事诉讼、以形式瑕疵为由否认法律行为合法性的情形。从外资审批到外资审查，我国需废止对企业内部经营的过度干预，将关注重心转移至外资对经济、社会的影响。

关键词：外资审批；外资审查；准入前国民待遇；负面清单；国家安全；国家利益