2023年第6期P40-P52

作 者：王瑞雪，法学博士，南开大学法学院、南开大学人权研究中心副教授。

摘 要：《社会信用体系建设法（征求意见稿）》共下定义19次，充分彰显信用立法概念谱系的复杂性。相关概念大体可以划分为“信用”“公共信用信息”与“征信”概念集群，不同概念均面临各自的界定难题与规范进路。“信用”与“失信”是信用立法的核心概念，其内涵与外延奠定了信用立法的基调，须分别予以明确。“公共信用信息”的流转过程覆盖“信用监管”的全部环节，在相关章节中是优于后者的制度落脚点，具有更高位阶的概念禀赋。“征信”概念集群在《征信业管理条例》及相关规范中多数已被清晰阐明，无须在信用立法中赘述。

关键词：信用；失信；公共信用信息；征信